Kongres USA przedstawi nowy projekt ustawy o stablecoinach

W Kongresie USA przygotowano nowy projekt ustawy regulującej rynek stablecoinów w Stanach Zjednoczonych. Dokument został opublikowany w repozytorium Izby Reprezentantów na kilka dni przed zaplanowanym na 19 kwietnia posiedzeniem w tej sprawie. Projekt powierza Rezerwie Federalnej kontrolę nad niebankowymi emitentami stablecoinów, takimi jak np. firmy Tether i Circle.

---

 Ustawa o stablecoinach

Zgodnie z dokumentem ubezpieczone instytucje depozytowe, które chcą emitować stablecoiny, podlegałyby odpowiedniemu nadzorowi federalnej agencji bankowej. Z kolei instytucje niebankowe podlegałyby nadzorowi Rezerwy Federalnej. Brak rejestracji emitentów u tych organów ma skutkować karą do pięciu lat więzienia i grzywną w wysokości 1 miliona dolarów. Emitenci spoza Stanów Zjednoczonych także mieliby ubiegać się o tę rejestrację, aby prowadzić działalność w USA.

Jak zaś będzie wyglądała procedura rejestracji? Analizowana będzie zdolność wnioskodawcy do utrzymywania rezerw zabezpieczających stablecoiny. Jako rezerwy zabezpieczające są rozumiane dolary amerykańskie czy bony skarbowe o terminie zapadalności do 90 dni. Ponadto emitenci muszą wykazać się wiedzą techniczną i procedurą zarządzania projektem, a także przedstawić korzyści płynące z oferowania swoich stablecoinów (chodzi np. o pomoc tego typu produktów w tzw. włączeniu finansowym czy innowacje technologiczne).

Dodajmy, że częścią projektowanej ustawy jest również dwuletni zakaz wydawania stablecoinów, które nie mają oparcia w aktywach materialnych. Departament Skarbu USA przeprowadzi w tym czasie badanie dotyczące „endogennie zabezpieczonych coinów typu stablecoin”. Zgodnie z definicją, która jest zawarta w dokumencie, endogeniczny stablecoin „opiera się wyłącznie na wartości innego zasobu cyfrowego utworzonego lub utrzymywanego przez tego samego inicjatora w celu utrzymania stałej ceny”.

Projekt umożliwia ponadto rządowi USA ustanowienie standardów interoperacyjności między stablecoinami. Określa również, że Kongres i Biały Dom poprą działania Rezerwy Federalnej dotyczące emisji cyfrowego dolara. Przed tymi ostatnimi protestują niektórzy politycy.

Istnieje potrzeba regulacji rynku

W wątku na Twitterze dot. projektu ustawy dyrektor generalny Circle, Jeremy Allaire, napisał, że widzi “wyraźną potrzebę głębokiego, dwustronnego wsparcia” dla procesu powstania regulacji, które zapewniają “bezpieczne wydawanie, wspieranie i obsługę cyfrowych dolarów w Internecie”. Nie wiemy, co na ten temat myśli zarząd Tethera.

2/ It's an extraordinary moment for the future of the dollar in the world, and the future of currency on the internet. There is clearly the need for deep, bi-partisan support for laws that ensure that digital dollars on the internet are safely issued, backed and operated.

— Jeremy Allaire (@jerallaire) April 15, 2023