Paul Atkins – kim jest nowy szef SEC?
Paul Atkins to nowy szef SEC, czyli amerykańskiego odpowiednika polskiej KNF. Kim jest, co jego nominacja oznacza dla rynku kryptowalut i co robił w przeszłości? W tym tekście odpowiemy na wszystkie te pytania.
Spis treści:
Paul Atkins – kim pan jest?
Paul Atkins to jeden z kluczowych amerykańskich ekspertów w dziedzinie regulacji finansowych, którego działalność przez lata miała znaczący wpływ na kształtowanie polityki nadzoru rynku kapitałowego w Stanach Zjednoczonych.
Wiele wskazuje na to, że kolejne lata także będą stały pod znakiem jego działalności w Komisji Papierów Wartościowych i Giełd (SEC). Jako były komisarz Atkins doradzał zarówno organom państwowym, jak i prywatnym firmom w sprawach dotyczących zgodności regulacyjnej i ładu korporacyjnego. Teraz zaś stanie na czele tej instytucji.
Nim przejdziemy dalej, warto przyjrzeć się jego wcześniejszej karierze. Urodził się w 1958 roku w Stanach Zjednoczonych. Studiował na prestiżowej uczelni Vanderbilt University Law School, gdzie uzyskał tytuł doktora nauk prawnych.
Po ukończeniu studiów prawniczych rozpoczął pracę w renomowanej kancelarii Davis Polk & Wardwell, gdzie specjalizował się w prawie korporacyjnym i finansowym.
W latach 90. przeszedł do sektora publicznego – związał się z SEC, gdzie początkowo pełnił funkcję doradcy przewodniczącego Komisji, Arthura Levitta. Już wtedy zajmował się zagadnieniami związanymi z przejrzystością rynku i ochroną inwestorów.
Kariera w SEC
Przełom w jego karierze nastąpił dopiero w 2002 r., gdy został mianowany przez prezydenta George’a W. Busha komisarzem SEC. Pełnił tę funkcję do 2008 roku, czyli do końca kadencji Busha.
Jego kadencja przypadła na burzliwy okres: po skandalach korporacyjnych, takich jak np. upadek Enronu i pęknięciu bańki dotcomów. W odpowiedzi na te wydarzenia SEC wdrażała przepisy wynikające z przegłosowanej przez Kongres ustawy Sarbanes-Oxley, mającej na celu zwiększenie transparentności i odpowiedzialności w korporacjach publicznych.
Co ciekawe, obecny szef SEC stanowczo sprzeciwiał się jednak tego typu regulacjom. Jako libertarianin wypowiadał się przeciwko szeroko zakrojonym przepisom regulacyjnym.
Atkins do dziś znany jest ze wspierania idei wolnego rynku i ograniczonej ingerencji państwa. Jest zwolennikiem „lekkiego” nadzoru. Jednocześnie jednak opowiadał się za efektywnym egzekwowaniem prawa oraz przejrzystym funkcjonowaniem rynku.
Warto dodać, że polityka deregulacji, jaka była prowadzona w czasie, gdy zasiadał w SEC, była jednym z powodów późniejszego globalnego kryzysu finansowego. Na tym polu wskazuje się na poprawkę do Net Capital Rule z 2004 r., która pozwoliła bankom inwestycyjnym na znaczne zwiększenie dźwigni, co znacznie zwiększyło poziom ryzyka na rynku.
Działalność po pracy w SEC
Po zakończeniu pracy w SEC Atkins założył firmę konsultingową Patomak Global Partners, która specjalizuje się w doradztwie w zakresie zgodności regulacyjnej, analizy ryzyka oraz projektowania systemów nadzoru korporacyjnego.
Pracując w sektorze prywatnym, Atkins doradzał bankom, firmom inwestycyjnym, a także rządom państw w sprawach związanych z regulacjami finansowymi i wdrażaniem reform po kryzysie finansowym z 2008 roku.
Pojawiają się kryptowaluty
W ostatnich latach aktywnie angażował się w debatę publiczną na temat regulacji rynku kryptowalut. Jego doświadczenie regulacyjne oraz liberalne podejście do polityki gospodarczej sprawiają, że często pełnił rolę doradcy lub komentatora w zakresie optymalnych ram prawnych dla rozwoju technologii blockchain i cyfrowych aktywów.
W 2017 roku został współprzewodniczącym Token Alliance, znanej grupy lobbingowej z rynku kryptowalut. Z jego oświadczenia majątkowego wynika, że inwestował też w cyfrowe aktywa (tego typu dokumenty nie zawierają jednak dokładnych kwot, więc nie wiemy, ile zainwestował).
Choć naszych czytelników może cieszyć fakt, że bohater tego tekstu jest zwolennikiem BTC, to i na tym polu są w jego biografii ciemne plamy. Atkins pełnił bowiem też funkcję doradcy w obecnie nieistniejącej i upadłej z hukiem giełdzie FTX. Jego firma Patomak lobbowała za regulacjami, które byłyby dobre dla tej owianej dziś złą sławą platformą (wraz z m.in. byłym komisarzem CFTC Markiem Wetjenem i kilkoma innymi znanymi nazwiskami). Szczególnie źle wygląda to, że firma podpisała z giełdą Sama Bankmana-Frieda umowę początkiem 2022 r., czyli parę miesięcy przed jej upadkiem.
Z kolei za Atkinsem przemawia to, że argumentuje on, że nadmierna regulacja może zdusić innowacje, dlatego opowiada się za stworzeniem jasnych i łagodnych przepisów, które umożliwią rozwój rynku blockchaina przy jednoczesnej ochronie inwestorów. W jego opinii, państwa powinny skupić się na egzekwowaniu istniejących przepisów dotyczących oszustw i manipulacji, zamiast tworzyć nadmiernie skomplikowane ramy legislacyjne, które mogą odstraszać innowatorów i przedsiębiorców.
Nowy przewodniczący SEC
O tym, że to on zostanie nowym przewodniczącym SEC mówiło się od czasu, gdy Donald Trump wygrał wybory prezydenckie. Pierwsze tygodnie po swojej wygranej prezydent elekt spędził na rozmowach z kandydatami na to stanowisko. W końcu zapadła jednak decyzja: to Atkins ma stanąć na czele Komisji. Formalnie dopiero w kwietniu 2025 roku Senat przegłosował jego kandydaturę, a on sam został nowym szefem SEC pod koniec miesiąca.
W czasie jednego z pierwszych publicznych wystąpień w nowej roli Atkins wszedł na temat kryptowalut.
Uczestnicy rynku angażujący się w tę technologię zasługują na jasne zasady regulacyjne
— powiedział i przy okazji krytykował swojego poprzednika Gary’ego Genslera, który w jego odczuciu „tłumił” innowacje, jakie może dać USA blockchain.
Podsumowanie, czyli czy to dobry wybór
Dzięki swojej pracy w SEC i późniejszej działalności doradczej, Paul Atkins zyskał opinię jednego z najważniejszych głosów w dyskusji o granicach regulacji rynkowych. Jego kariera łączy doświadczenie publiczne i prywatne, co czyni go wartościowym mediatorem pomiędzy interesami regulatorów, inwestorów i firm technologicznych.
Z jednej strony jego poglądy i dotychczasowe zapisy w CV mogą sugerować, że to właściwy kandydat. Pewne kontrowersje może budzić to, że był powiązany z FTX.
Najważniejsze jest jednak to, że Gary Gensler także początkowo wzbudzał entuzjazm branży. Dopiero z czasem wyszło na jaw coś oczywistego – SEC musi realizować interes państwa, a ten jest wypadkową wielu grup politycznych i lobbingowych. Stąd też do Atkinsa dobrze byłoby podejść z pewnym dystansem.
Śledź CrypS. w Google News. Czytaj najważniejsze wiadomości bezpośrednio w Google! Obserwuj ->
Zajrzyj na nasz telegram i dołącz do Crypto. Society. Dołącz ->
